Les relations entre l'Union européenne et la République de Chine
(Source: Ministère des Affaires étrangères)
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| Les échanges politiques, commerciaux et culturels ont rapproché la République de Chine et l’Union européenne. Le 4 janvier 2001, le Président Chen Shui-bian a reçu le parlementaire italien Umberto Giovine, favorable à la participation de la République de Chine à la Biennale internationale d’architecture de Venise (Crédit photographique: Présidence de la République) |
Les relations entre la République de Chine et l'Union européenne se sont notablement améliorées ces dernières années. En
2000, les échanges commerciaux bilatéraux ont atteint 37,6 milliards d'US$. Depuis 1981, la République de Chine et l'Union européenne ont tenu annuellement des rencontres commerciales et économiques et, à compter de 1992, les conférences se sont tenues en alternance à Taipei et à Bruxelles. A ce jour, treize rencontres ont eu lieu et la portée des questions qui y ont été abordées s'est étendue chaque année.
En 1990, la République de Chine et l'Union européenne ont signé des accords sur l'exemption des taxes de fret pour les sociétés de transport et l’adoption du carnet ATA. Le 1er août 1998, la République de Chine et l'Union européenne ont conclu un accord de réciprocité sur des préférences de marques. La première Table ronde industrielle République de Chine-Union européenne réunissant des responsables gouvernementaux et des représentants de l'industrie a été inaugurée à Taipei par M. Martin Bangemann, membre du Comité exécutif de l'Union Européenne chargé des affaires industrielles, et le ministre des Affaires économiques de la République de Chine, M. Wang Chih-kang, en juin 1996. La seconde Table ronde industrielle République de Chine-Union européenne s'est tenue en juillet 1998 à Bruxelles. La Banque européenne d'investissement a également été autorisée à émettre des obligations à Taiwan.
Dans la mesure où le développement de l’intégration européenne a une incidence considérable sur la conjoncture politique et économique internationale, le gouvernement a créé en janvier 1992 un groupe de pilotage pour la conduite des affaires européennes chargé d'assurer la coordination de ces affaires entre les différentes instances gouvernementales concernées. La République de Chine a également créé en 1990 un Comité de pilotage pour les affaires européennes rattaché au Bureau de représentation de Taipei en Belgique, qui est chargé de collecter toute information utile sur l'Union européenne et de multiplier les contacts avec les instances européennes et leur personnel. En outre, le gouvernement a invité d'importants superviseurs de l'Union européennes et des parlementaires européens à se rendre en République de Chine et a œuvré en faveur de l'établissement d'un bureau de représentation de la République de Chine auprès de l'Union européenne ainsi que de celui d’un bureau de représentation de l'Union européenne à Taiwan.
En 1991, un Groupe d'amitié Parlement européen - Taiwan a été constitué au sein du Parlement européen pour renforcer les relations entre Taiwan et l'Union européenne. En 1993, l'instance législative de l’Union a adopté deux résolutions pour soutenir l'admission de la République de Chine au GATT et sa participation à d'autres organisations économiques internationales, à savoir: le Rapport sur l'admission de Taiwan au GATT et le Rapport sur l'incorporation de la Chine et de Taiwan au GATT. Parallèlement, le groupe d'amitié Parlement européen - Taiwan a proposé que l'Union européenne adopte une approche plus pragmatique vis-à-vis de la République de Chine et établisse un bureau à Taiwan pour favoriser le développement des relations politiques, culturelles et économiques.
En 1995, le Parlement européen a publié une étude intitulée : « Vers une nouvelle stratégie asiatique » qui faisait également état de son soutien à Taiwan. En février et mars 1996, le Parlement européen a adopté deux résolutions d'urgence condamnant les manœuvres militaires de la Chine continentale au large des côtes de Taiwan pendant la campagne de l'élection présidentielle. En juillet 1996, la « Résolution sur le rôle de Taiwan dans les organisations internationales pour soutenir sa participation aux organisations internationales », a été adoptée.
En décembre 1996, le Parlement européen a inscrit de nouvelles lignes à son budget, de façon à permettre à son comité exécutif de promouvoir la coopération avec Taiwan et d’y établir un bureau. Cependant, aucun progrès décisif n'a été enregistré parce qu'aucune enveloppe budgétaire n'a été allouée. En 1997 et 1998, le Parlement européen a adopté les budgets révisés de l'Union européenne pour 1998 et 1999, allouant 1,6 million d'euros au comité exécutif pour renforcer la coopération avec Taiwan. Le ministère des Affaires étrangères de la République de Chine suit de près l'évolution de cette question et incitera le comité exécutif à mener cette proposition à son terme.
Le 13 avril 2000, le Parlement européen a adopté une motion d'urgence, à l'initiative de laquelle se trouvaient le groupe européen des partis populaires et démocrates européens, le groupe des partis socialistes européens, le groupe des partis libéraux, démocrates et réformateurs européens, le groupe des verts/l'Alliance libre européenne, et le groupe Union pour l'Europe des nations, et dans laquelle le Parlement félicitait la République de Chine pour son élection présidentielle et enjoignait tant Taiwan que la Chine continentale à résoudre leur différend par le dialogue et la négociation. La résolution exigeait également que le comité exécutif de l'Union européenne et les pays-membres améliorent leurs relations avec la République de Chine, de façon à garantir que cette dernière soit mieux représentée dans les tribunes internationales et d'établir un bureau de représentation de l'Europe à Taipei.
En mai 1997, M. Tom Spencer, président de la Commission du Parlement européen pour les affaires étrangères, les droits de l’homme, la sécurité commune et la défense, a invité officiellement le ministre des Affaires étrangères de la République de Chine, John Chang, à prononcer un discours devant la commission. L'événement a eu un retentissement considérable et le ministère des Affaires étrangères continuera à travailler avec l'Union européenne afin que davantage de responsables de haut rang de la République de Chine aient l'occasion de s'exprimer devant le Parlement européen et que les relations entre la République de Chine et l'Union européenne puissent être renforcées.
