PD: 02/16/2006
El presidente Chen Shui-bian causó un gran dilema diplomático y político el 29 del mes pasado al declarar su intención de considerar seriamente abolir el Consejo para la Unificación Nacional (NUC, siglas en inglés) y las Directrices para la Unificación Nacional. Tanto el Consejo como las directrices fueron creadas durante una era de mejores relaciones entre Taiwan y la República Popular China, y pretendían llegar a promover una posible unificación.
"Ahora es el momento apropiado para considerar seriamente abolir el Consejo para la Unificación Nacional y las Directrices para la Unificación Nacional con el propósito de reflejar el estado actual de la conciencia taiwanesa", declaró Chen durante un almuerzo con partidarios suyos en Tainan, su distrito natal.
Creados en 1990 y 1991, respectivamente, durante el primer mandato del expresidente Lee Teng-hui, el Consejo y las directrices declaran que la unificación de ambos lados a través del Estrecho debe ser alcanzada por medios pacíficos y democráticos. Las directrices establecieron una agenda dividida en tres fases, para la unificación final entre ambos lados del Estrecho de Taiwan, mientras que el NUC es el ente encargado de llevar a cabo dicha meta.
No obstante, en realidad, el NUC no se ha reunido desde abril de 1999. "No tiene suficiente dinero ni siquiera para suscribirse a un periódico", afirmó Joseph Jaushieh Wu, presidente del Consejo para los Asuntos de China Continental, refiriéndose al hecho de que el presupuesto operacional del Consejo ha sido reducido a apenas 31 dólares estadounidenses desde que el Yuan Legislativo, controlado por los partidos de oposición, recortó el presupuesto original de 287 mil dólares estadounidenses en 2003.
Las declaraciones de Chen han levantado una tormenta de controversias acerca de que si eliminar al Consejo contradice su política de los "cinco noes", una serie de promesas hechas en su discurso inaugural en 2000 que incluye la garantía de no declarar la independencia de Taiwan o abolir el NUC. Los analistas han descrito la política de los "cinco noes" como la garantía de Chen a Estados Unidos de que él no hará nada que pueda cambiar el estatu quo en el Estrecho de Taiwan.
En un intento por aliviar las implicaciones políticas de las declaraciones del Mandatario, Chen Wen-tsung, director del Departamento de Relaciones Públicas de la Presidencia, afirmó ese mismo día que el Presidente solamente estaba siguiendo una resolución del Yuan Legislativo que consideraba la posibilidad de eliminar el NUC, dado que la Legislatura le pidió cancelar las operaciones de las agencias que no estuvieran basadas en una ley. Chen explicó que el NUC fue establecido por órdenes del Presidente y no ha sido aprobado por la Legislatura.
En respuesta a este discurso del presidente Chen durante Año Nuevo Lunar, se reportó que el vice vocero del Departamento de Estado de Estados Unidos, Adam Ereli, dijo que Estados Unidos se opone a cualquier cambio unilateral hecho por Taiwan o China al estatu quo en el Estrecho. Ereli añadió que Washington estaba "sorprendido" por el anuncio de Chen, y que la Administración no había sido advertida de antemano.
Con el aumento en las tensiones entre Estados Unidos y Taiwan debido a las declaraciones del Mandatario, los asistentes del presidente Chen y funcionarios del Departamento de Estado norteamericano en Washington han estado trabajando para alcanzar un punto medio basado en la propuesta de Chen.
Wu Li-pei, asesor superior del presidente Chen, declaró que eliminar paulatinamente las directrices y el NUC no significa que Taiwan esté rechazando la unificación con China. "Lo que deseamos es permitir que los 23 millones de habitantes de Taiwan decidan el futuro de Taiwan de su libre voluntad". Se indicó que Wu añadió que la unificación se mantendrá como una opción.
Wu hizo estas declaraciones en Washington, al asistir al Desayuno Nacional de Oración anual. Wu afirmó que tanto él como otros delegados taiwaneses a este evento, aprovecharon su visita para comunicarse con funcionarios estadounidenses con respecto a las declaraciones de Chen. "Por medio de la comunicación sincera y directa, ambos lados han llegado a una mejor comprensión de la posición de cada uno", manifestó Wu. Durante estas reuniones, Wu argumentó que el existencia del Consejo "fija una premisa de que la meta final del Gobierno es unificarse con China, lo cual no es verdad".
Wu explicó que la política establecida por los "cinco noes" venía con la condición de que China no demostrara ninguna intención de usar la fuerza militar en contra de Taiwan. Según Wu, las amenazas militares a Taiwan se han intensificado desde que Chen tomó el poder. En los últimos seis años "China ha ignorado los repetidos llamados de Chen para dialogar y en vez ha intensificado sus posturas agresivas y actos de división en contra de Taiwan", señaló.
En cuanto a que si la propuesta de Chen podría cambiar el estatu quo, Wu afirmó que el estatu quo de hecho ha estado cambiando y se ha vuelto cada vez menos favorable a Taiwan. Desde su punto de vista, el despliegue de misiles apuntados a Taiwan y la aprobación de la "ley anti-separación" constituyen cambios unilaterales al estatu quo por parte de China.
PD: 02/16/2006
Los funcionarios designados políticamente se verán obligados a transferir sus propiedades a un fideicomiso tras la aprobación por el Yuan Ejecutivo de un reglamento para erradicar la corrupción.
El Yuan Ejecutivo aprobó el 8 de los corrientes una serie de reglamentos que obligan a los funcionarios designados por nombramiento político a traspasar sus propiedades a un fideicomiso en el transcurso de tres meses. Dicha regla afectará al primer ministro, Su Tseng-chang, y a otros 131 funcionarios. La medida se aplica especialmente a funcionarios del Yuan Ejecutivo y las agencias afiliadas a éste, tales como el Banco Central de China (CBC, siglas en inglés), la Comisión Central de Elecciones, y la futura Comisión Nacional de Comunicaciones. Sin embargo, no cubre a los otros cuatro poderes del Gobierno Central ni a los gobiernos locales, ni tampoco a los asistentes superiores de los ministros y funcionarios de la Presidencia.
A pesar de que los funcionarios de la Presidencia están fuera de la jurisdicción de este reglamento, el presidente Chen Shui-bian; la vicepresidenta Lu Hsiu-lien; el secretario general de la Presidencia, Chen Tan-sun; y dos subsecretarios generales, Cho Jung-tai y Ma Yung-cheng, pondrán sus bienes en un fideicomiso, informó Chen Wen-tsung, director del Departamento de Relaciones Públicas de la Presidencia. Además, Chen recordó que el Presidente había colocado sus propiedades en un fideicomiso el 14 de abril de 2004, tras prometer en su campaña de reelección que lo haría.
Por su parte, el ministro de la Oficina de Información del Gobierno, Cheng Wen-tsan, declaró que la integridad es un principio básico que debe ser seguido por todos los miembros del Gobierno, y que exigir que los funcionarios seleccionados políticamente pongan sus bienes en un fideicomiso es tan sólo el primer paso hacia esa meta.
Cheng continuó diciendo que esta acción es una respuesta a las expectativas del público por un gobierno limpio. "La implementación de estas medidas será abierta y transparente, y no infringirá en el derecho de propiedad tal como está en nuestra Constitución", explicó Cheng. Por esta razón, bienes tales como bonos, depósitos y efectivo serán excluidos de esta regla.
Cheng añadió que 105 designados por nombramiento político deben entregar sus bienes a administradores financieros antes del 25 del mes en curso, mientras que 27 embajadores y representantes deben terminar de poner sus bienes en un fideicomiso antes del 24 de abril de este año.
Los bonos corporativos y públicos que posean los miembros del Gabinete no serán incluidos en la lista para el fideicomiso, ya que el gobernador del CBC, Perng Fai-nan, afirmó que nadie puede controlar la fluctuación de los bonos públicos. Por otro lado, el presidente de la Comisión Supervisora de Finanzas, Kong Jaw-sheng, destacó que la posibilidad de que los designados por nombramiento político especulen con bonos corporativos para influenciar las fluctuaciones en el mercado financiero es "mínimo".
Kuan Kao-yueh, director a cargo de ética gubernamental en el Ministerio de Justicia, explicó que aquéllos designados políticamente deben presentar informes al Yuan de Control, el ente supervisor más alto de la nación, sobre los bienes que no se requiere que pongan en fideicomiso de acuerdo con la Ley de Información sobre Funcionarios Públicos; y en cuanto a la parte de los bienes que han sido puestos en fideicomiso, los administradores financieros profesionales deben presentar los informes al Yuan de Control.
Los designados por nombramiento político podrán dar instrucciones a los administradores del fideicomiso para disponer de los bienes, pero deben notificarlo al Departamento de Etica del Yuan Ejecutivo.