政 府 原 本 定 於 民 國 三 十 五 年 十 月 十 日 在 重 慶 召 開 國 民 大 會 ， 然 因 共 產 黨 對 五 五 憲 章 表 示 不 滿 ， 加 上 席 次 問 題 ， 堅 持 反 對 ， 只 得 延 期 召 開 ， 並 邀 各 黨 舉 行 政 治 協 商 會 議 ， 結 果 共 黨 毫 無 和 平 協 商 誠 意 ， 於 是 國 民 政 府 下 召 集 令 ， 訂 同 年 十 一 月 十 五 日 召 開 國 民 大 會 ， 並 修 正 「 五 五 憲 草 」 ， 再 提 交 立 法 院 通 過 ， 完 成 起 草 程 序 。
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