工 會 是 人 民 團 體 當 中 最 重 要 的 一 環 ， 其 對 國 家 政 治 發 展 、 社 會 安 定 、 經 濟 繁 榮 、 民 生 樂 利 ， 實 扮 演 著 舉 足 輕 重 的 角 色 的 功 能 。 我 國 工 會 法 第 一 條 規 定 ︰ 「 工 會 以 保 障 勞 工 權 益 ， 增 進 勞 工 知 能 ， 發 展 生 產 事 業 ， 改 善 勞 工 生 活 為 宗 旨 。 」 除 了 這 開 宗 明 義 的 揭 示 ， 工 會 所 具 備 的 功 能 尚 包 括 ︰

1. 促 進 和 諧 團 結
2. 安 定 社 會 秩 序
3. 充 分 反 映 民 意
4. 訓 練 民 主 素 養 等 原 則 。